সংসদীয় সরকারব্যবস্থায় উদ্দীপকের A চিহ্নিত সংস্থাটির কার্যাবলি ব্যাখ্যা কর। (প্রয়োগ)

গণচীনে সমাজতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থা প্রচলিত।

বিচার বিভাগ জনগণের জন্য ন্যায়বিচার নিশ্চিত করতে কাজ করে। কিন্তু যদি এটি স্বাধীনভাবে কাজ করতে না পারে, তবে অনেক ক্ষেত্রেই নিরপেক্ষভাবে কাজ সম্পন্ন করতে পারে না। বিচার বিভাগকে অনেক সময় সরকারের বিরুদ্ধে রায় দিতে হয়। সরকারের অন্য কোনো বিভাগের অধীনে থেকে কাজ করলে সব সময় সরকারের বিরুদ্ধে যাওয়া সম্ভব হয় না। এজন্য ন্যায়বিচারের স্বার্থে বিচার বিভাগকে স্বাধীন রাখতে হয়।

সরকারের তিনটি মৌলিক বিভাগের মধ্যে কাজ সুনির্দিষ্ট করে দেওয়া আছে। রাষ্ট্র পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় আইন প্রণয়ন করা আইন বিভাগের কাজ। আইন অনুসারে দেশ পরিচালনা করা শাসন বিভাগের কাজ এবং ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা করা বিচার বিভাগের কাজ।

উদ্দীপকে চিহ্নিত A এবং B-তে যথাক্রমে আইন ও শাসন বিভাগের কথা বলা হয়েছে। একটি দেশ পরিচালনা তথা নিয়ন্ত্রণের মূল দায়িত্বে থাকে এই দুটি বিভাগ। একটি দেশের শাসন বিভাগ ব্যাপক অর্থে রাষ্ট্রপতি থেকে শুরু করে গ্রামের চৌকিদার পর্যন্ত বিস্তৃত কর্মী বাহিনী নিয়ে গঠিত। শাসনকার্য পরিচালনা, আইনশৃঙ্খলা রক্ষা, দেশরক্ষা, দেশের উন্নয়নমূলক কার্যাবলি পরিচালনা সবই শাসন বিভাগের হাতে ন্যস্ত। শাসন বিভাগ এসব কার্যাবলি সম্পন্ন করে আইন বিভাগ প্রণীত আইন অনুসারে।

শাসন বিভাগ তাদের কাজের জন্য আইন বিভাগের নিকট জবাবদিহি করতে বাধ্য থাকে। শাসন বিভাগের কার্যাবলিকে বিভিন্নভাবে নিয়ন্ত্রণ করে থাকে আইন বিভাগ। অন্যদিকে বিচার বিভাগ ন্যায় বিচার নিশ্চিত করার জন্য বিচার করে থাকে। কিন্তু বিচার বিভাগের রায়কে বাস্তবায়ন করার দায়িত্বও থাকে শাসন বিভাগের হাতে। আবার বিচার বিভাগের প্রদত্ত রায় বা শাস্তিকে মওকুফ বা মার্জনার ক্ষমতা শাসন বিভাগের হাতে আছে। এ দিক থেকে দেখা যায়, রাষ্ট্রীয় কার্যাবলি নিয়ন্ত্রণে আইন বিভাগ ও শাসন বিভাগ মূল নিয়ন্ত্রকের ভূমিকায় থাকে। শাসন বিভাগের শৃঙ্খলা ভেঙে পড়লে একটি রাষ্ট্র বিপন্ন হতে বাধ্য। আবার আইন বিভাগের নিয়ন্ত্রণ না থাকলে শাসন বিভাগ বেপরোয়া হয়ে যেতে পারে।

এদিক থেকে শাসন বিভাগ ও আইন বিভাগ পরস্পর পরস্পরের পরিপূরক, নিয়ন্ত্রক এবং সমন্বয় সাধনকারী। রাষ্ট্র পরিচালনায় এই দুটি বিভাগের ভূমিকাও অনেকটা তত্ত্বাবধায়কের ন্যায়। তাই আমি মনে করি, একটি রাষ্ট্র উদ্দীপকে চিহ্নিত A এবং B দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।

ব্রিটেনের আইনসভার উচ্চকক্ষের নাম হাউস অব লর্ডস এবং নিম্নকক্ষের নাম হাউস অব কমন্স।

সরকারের যে বিভাগ আইনসভা প্রণীত আইন অনুসারে রাষ্ট্রীয় শাসনকার্য পরিচালনা করে, তাকে শাসন বিভাগ বলে। অর্থাৎ আইন বিভাগ প্রণীত আইন অনুসারে যে বিভাগ দেশ শাসন বা পরিচালনা করে থাকে, তাই শাসন বিভাগ। সংকীর্ণ অর্থে শাসন বিভাগ হলো প্রজাতন্ত্রের নীতি ও কার্যক্রম নির্ধারণের দায়িত্ব প্রাপ্ত অংশ যেমন- প্রধানমন্ত্রী, রাষ্ট্রপতি, মন্ত্রীবর্গ, আমলারা। আর ব্যাপক অর্থে আইন ও বিচার বিভাগ ব্যতীত প্রজাতন্ত্রের সকল অংশীজন শাসন বিভাগের আওতাভুক্ত।

উদ্দীপকে সদ্য স্বাধীনতা প্রাপ্ত সবুজ দেশটিতে প্রাথমিক অবস্থায় রাষ্ট্রীয় কাজে বিশৃঙ্খলা সৃষ্টির কারণ ছিল সমন্বয়ের অভাব। একটি সরকারের তিনটি বিভাগের মধ্যে সমন্বয়হীনতা থাকলে যে কী অবস্থার সৃষ্টি হতে পারে, তা এখানে দেখা যায়।

একটি দেশের সরকারকে মূলত তিনটি কাজ করতে হয়- আইন প্রণয়ন, দেশ শাসন এবং বিচার। এজন্য আইন বিভাগ, শাসন বিভাগ ও বিচার বিভাগ কাজ করে থাকে। কিন্তু এ তিনটি বিভাগকে যদি পরস্পর বিচ্ছিন্ন করে রাখা হয়, তবে সে দেশের শাসনব্যবস্থার মৃত্যু ঘটবে, আবার অতি নির্ভরশীল করে রাখা হলে স্থবির হয়ে যাবে।
উদ্দীপকের সবুজ দেশটিতে তিনটি বিভাগকে স্বাধীনতা দেওয়ার ফলে তারা নিজেদের মতো করে কাজ করছিল, এতে কোনো সমন্বয় ছিল না বললেই চলে। তাই প্রাথমিক অবস্থায় বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হয়েছিল।
রাষ্ট্রের উদ্দেশ্য সাধনের জন্য আইন বিভাগ, বিচার বিভাগ এবং শাসন বিভাগের, যৌথভাবে সমন্বিত কাজ করতে হবে। এজন্য প্রয়োজনীয় যৌক্তিক নির্ভরশীলতা বজায় রেখে কাজের মধ্যে সমন্বয় করতে হবে।
আর তা না থাকায় সবুজ রাষ্ট্রটিতে বিশৃঙ্খলার সৃষ্টি হয়েছিল।